Ведение внешнеэкономической деятельности связано с тесным взаимодействием с ФТС. Далеко не все действия таможенных органов кажутся предпринимателям правомерными. Обжалования решений таможни позволяет урегулировать разногласия межу участником ВЭД и таможней. Эта юридическая процедура регламентируется в главе 51 ФЗ №289 «О таможенном регулировании» от 03.08.2018. Только в 2018 году ФТС было вынесено 9365 об отмене, изменении или признании неправомерными 19710 действий или бездействия таможни.

Какие решения таможни можно обжаловать

Оспариванию подлежат решения, которые нарушают законные интересы участников ВЭД. В эту категорию входят решения:

• о корректировке таможенной стоимости;
• о внесении изменений в ТД;
• о классификации по ТН ВЭД ЕАЭС;
• об отказе в предоставлении тарифных преференций;
• об отказе в выпуске товара.

Порядок обжалования решений таможни по каждому решению

Оспаривание происходит в судебном и внесудебном (ведомственном) порядке. Более простым является вневедомственный порядок. В данном случае заинтересованное лицо обращается с жалобой на действия нижестоящего, то есть решение РТУ можно обжаловать с ФТС. Решения таможенных органов прямого подчинения сразу обжалуются в ФТС.

Жалоба подписывается и подается заявителем в письменном виде. Заявление в ФТС направится в Москву (улица Новозаводская, д. 11/5, индекс 121087). Также возможна подача отсканированного письма по е-мейл: fts_gr@ca.customs.ru.

С помощью ведомственного обжалования решений ФТС сокращают издержки на процедуру. Лицу, подающему жалобу, не нужно оплачивать пошлину, сроки рассмотрения меньше, чем при судебном разбирательстве. Внесудебный порядок обычно используется для обжалования решения по изменению ДТ в части корректировки таможенной стоимости. Если необходимо оспорить решение о классификация товара по ТН ВЭД, то чаще всего вышестоящий таможенный орган поддерживает действия нижестоящего. В этом случае добиться отмены решения можно только в суде.

Оспаривание действий таможни в судебном порядке осуществляется через Арбитражный суд. При подаче заявление учитывается территориальная подсудность. Суды передают заявления в тот суд, где произошло первоначальное событие. При судебном разбирательстве важно знать, кто выступает второй стороной по спорам. Например, при взыскании убытков с таможенного органа, спор идет с ФТС РФ, а взыскание убытков происходит из казны.

Существует еще один вариант получения ответа на действия или бездействия таможенников – это обратиться с запросом в устной или письменной форме в таможенный орган, где это все произошло. Срок рассмотрения устного запроса – в течение дня с момента получения, письменного – дается в письменной форме в течение 10 суток в момент его получения. Ответ на запрос может решить проблему, возникшую между таможней и заявителем. Кроме того, с помощью запроса можно избежать рассмотрения дела в суде.

Кто может обжаловать

Подать жалобу могут юридические и физические лица. Если заявление подает руководитель организации, то одновременно предоставлять учредительные документы и бумаги, подтверждающие полномочия, не требуется. Когда документы подает представитель компании, к жалобе прилагается доверенность или другие документы удостоверяющие его полномочия. Если интересы организации представляет адвокат, у него должен быть адвокатский ордер.

Сроки подачи и рассмотрения жалобы

При оспаривании в ведомственном порядке срок составляет1 месяц. Этот срок может быть продлен еще на 1 месяц. Срок обжалования решения таможенного органа составляет 3 месяца.

Срок судебного разбирательства строго не регламентируются. Время зависит:

• от фактических данных, на основании которых подается жалоба;
• загруженности суда;
• количества судебных инстанций, задействованных в процессе.

Ориентировочно рассмотрение в суде первой инстанции занимает 3 месяца, апелляция и кассация еще по 2 месяца.

Основания для отказа в рассмотрении жалобы

Таможня может отказать в рассмотрении жалобы:

• при несоблюдении срока подачи жалобы – время подачи истекло, ходатайство о продлении срока не подано или отклонено;
• жалоба по форме и содержанию не соответствует законодательным нормам;
• полномочия представителя документально не подтверждены;
• отсутствует предмет обжалования;
• интересы, права и свободы лица, подающего жалобу, не затронуты;
• если решение по аналогичной жалобе уже принято;
• если предмет спора можно решить только в суде.

Обжалование решений, связанных с рассмотрением жалобы

Согласно статье 229 ФЗ РФ № 289-ФЗ, решение таможенного органа по жалобе может быть вновь обжаловано в вышестоящем таможенном органе и/или суде. Судебное решение оспаривается с помощью апелляции. Если на этом этапе жалоба не удовлетворяется, до обжалование идет по кассации.

Отзыв жалобы

Возможность отзыва жалобы регламентируется ст.45 ФЗ РФ № 311-ФЗ от 27.11.2010. Отозвать заявление можно в любой момент до вынесения решения. Отзыв подает представитель, право которого оговорено документально.

Форма и содержание жалобы

В заявлении указываются:

• данные заявителя (ФИО физического лица или наименование юридического лица, а также полномочия подписывающего жалобу представителя);
• данные таможенного органа, решение которого обжалуются;
• адреса сторон;
• ИНН;
• существо решения, по которому подающее жалобу лицо считает, что его права нарушены;
• основания, которые, по мнению подающего лица жалобу, говорят об имеющимся нарушении.

В жалобе излагаются события, которые повлекли за собой действия или бездействия таможни, по мнению заявителя, не имеющее законного основания. Здесь заявитель излагает все сведения, которые необходимы для подачи и рассмотрения жалобы.

Документы, прилагаемые к жалобе

Необходимо предоставить доверенность или другую документацию, подтверждающую полномочия подающего заявления лица. Также предоставляются документы, подтверждающие изложенные в жалобе доводы.

При ведомственном обжаловании таможенный орган вправе запросить дополнительные документы у заявителя. До момента предоставления запрошенных сведений срок рассмотрений жалобы приостанавливается. Общий срок приостановки не может превышать 3 месяцев с момента запроса. Если запрошенные данные не предоставляются, решение принимается без учета доводов заявителя, документальное подтверждение которых не получено.

Таблица сравнения самостоятельного оспаривания действий таможни и работы с нашими экспертами

Самостоятельное обжалование решений таможни	Подача жалобы экспертами нашей компании
Для оформления жалобы потребуется время на изучение таможенного и судебного законодательства, знание особенностей и принципов оспаривания решений таможни.	Наши эксперты больше 10 лет занимаются вопросами ведения таможенного оформления и взаимодействия с ФТС. Специалисты быстро и правильно оформят документы.
При подаче жалобы необходимо точно знать, подлежит ли оспаривания данного решения ведомственному рассмотрению или потребуется судебное разбирательство. Если подать жалобу в таможенный орган, можно сэкономить на судебных издержках. Но не все действия или бездействия таможни регламентируются таким образом. Определить подсудность решения таможенных органов без обширного опыта ведения ВЭД сложно.	Профессионалы знают особенности оспаривания действий таможни и четко соблюдают порядок рассмотрения.

Помощь в обжаловании

Наша компания специализируется на выполнения полного комплекса услуг по международным грузоперевозкам от поиска поставщика до транспортировки по месту назначения. Наши эксперты оказывают консультационные услуги по вопросам обжалования действия таможни и/или берем на себя проведение сделки с помощью сквозного сервиса по принципу «от двери к двери». У наших клиентов не возникают проблем с растаможкой грузов. Специалисты грамотно оформят документацию, определят классификацию по ТН ВЭД, рассчитают стоимость обязательных платежей строго в соответствии с законодательными нормами.